开发利用地下西安人防工程 消防安全管理不容忽视

- 2018-09-26 -

  地下西安人防工程的开发利用,为城市提供了新的发展空间,发挥了应有的投资效益,给群众生活和城市建设都带来了诸多方便,是一个很有发展潜力的新领域。但是我们必须看到,在消防安全上,地下建筑由于出口小,空间有限,一旦发生火灾,升温快,浓烟不易散发,人员疏散困难,往往造成严重的危害。

  调查证明,部分人防地下建筑存在一定的消防安全隐患。许多人防工程转为民用后,人员流动量增大,可燃物品增多,但用火用电却缺乏严格的管理措施,一旦发生火灾,势必酿成无法及时疏散扑救等严重后果。为此加强地下人防工程的消防安全管理,防患于未然,是人防和公安消防部门的一项重要任务。

  一、完善西安人防工程消防管理法规

  国内外的经验证明,制定人防工程地下建筑消防管理法规,是解决人防工程消防安全的关键步骤。大家知道,消防管理是一项同火灾作斗争的行政和技术管理手段。列宁曾指出:“管理的基本原则是:一定的人对所管的一定工作完全负责。”为实现管理的这一职能和原则,就必须依赖法规的制约,否则,管理就是一句空话。目前,我国已制定颁布了人防地下工程防火设计规范和维护管理规定,但尚缺少一个系统的人防工程消防安全管理法规,这就使经常性的消防管理无法可依,成为消防监督中的真空地带。因此,应尽快制定人防工程消防管理法规,从生产、储存、使用等各个方面,对开发利用人防工程提出具体要求,使之有法可依,从根本上保证消防安全。

  二、开发西安人防工程要从严把关

  严格把好人防工程开发利用的审查关,是防止火灾事故,保证消防安全的重要措施。目前,随着城市现代化建设的发展,人防工程与城市建设相结合将成为发展趋势。因此,人防和公安消防部门应将这一趋势列入自己的监督视线和工作范围,从保证安全、万无一失的角度出发,对每项工程的开发进行严格审查,特别是与工程配套设置的消防安全设施,以杜绝遗留各类先天性不安全隐患。

  三、加强西安人防工程经常性的监督管理

  对地下人防工程开展经常性的消防安全检查,是消除事故隐患,强化安全管理的重要手段。人防工程的开发利用,涉及到多行业、多门类,大到商场、工厂、娱乐场,小到车间、仓库、养殖地,各有各的生产经营性质和管理方式。为此,必须将众多行业特点归属到地下消防安全管理上来,按照“预防为主,防消结合”的方针,加强经常性的消防监督。各级人防、消防部门要对生产、经营、使用单位建立登记立案制度,对发生火灾危险性大、伤亡大的地下宾馆、饭店、商场、文化娱乐场所,要监督落实各项消防安全制度,适时进行检查;对《人防工程防火设计规范》颁布前遗留的隐患,要本着缺什么补什么的原则,逐项研究加以整改;一时解决不了的,也要制定出整改计划,定出整改期限,切不可姑息迁就,养患成灾。

  四、普及消防常识教育

  西安人防工程火灾,在我市以至全省乃至全国尚不多见,人民群众缺乏了解和预防常识,因此,针对地下火灾特点,普及消防常识教育,是减少火灾危害的重要措施。地下建筑,由于开放面小,天棚低,一般没有垂直方向的排烟口,一旦起火,其主要危害是缺氧和一氧化碳的大量增多,据国外一些地下火灾统计,因烟害缺氧致死的人数要占火灾死亡总人数的50~58%。为此,人防和公安消防部门以及地下建筑使用单位,都应把普及宣传消防知识、制订有效的灭火疏散预案作为一项保证安全的重要措施来抓,通过地下有线广播、防火橱窗等方法,向游客宣传地下防火灭火和紧急救生疏散常识,并经常有计划、有组织地进行模拟演练,以保证在危险场合下,人员能够及时疏散,最大限度地减少人员伤亡和物资损失。


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